Analyse globale des coûts et des avantages de la construction d'un tunnel
Pour pouvoir évaluer publiquement les projets de construction de tunnels et d'ouvrages souterrains, il est nécessaire d'adopter une approche globale qui dépasse le calcul trop réducteur des coûts et des avantages. Il faut plutôt 1) considérer le montant total de l'investissement sur toute la durée de vie de l'ouvrage (Life Cycle Cost) et 2) inclure les coûts sociaux ou les avantages sociaux (Social Cost Benefit). Il s'agit par exemple de l'influence d'un projet sur la qualité de vie, le développement du quartier, les émissions sonores ou le développement économique.
INTÉGRER LES AVANTAGES SOCIAUX COMME ARGUMENT
Une approche globale de tous les avantages et inconvénients liés à la construction d'un tunnel s'impose donc et doit être considérée comme une tendance dans l'évaluation des projets de construction de tunnels urbains. Dans ce contexte, l'utilité sociale devrait déjà être intégrée comme argument dans le processus de formation de l'opinion publique.
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Concrètement : pas de tunnel Rosengart pour Zurich
Vous souvenez-vous de la votation populaire cantonale sur le tunnel du Rosengart, que les électeurs zurichois ont rejetée en février 2020 ? Celle-ci illustre de manière exemplaire un problème que rencontrent souvent les projets de ce type : Les coûts sociaux liés à la qualité de vie, au développement des quartiers, à la réduction du bruit et au développement économique n'ont pas eu beaucoup de poids dans le débat public controversé. Les opposants comme les partisans du projet se sont focalisés sur les coûts de construction raisonnables ou élevés du tunnel. En revanche, l'analyse de l'opinion publique n'a pas suffisamment tenu compte du fait qu'un tunnel libérerait tout un quartier d'une forte charge de trafic. Bien entendu, les mesures de désengorgement d'un tunnel comprennent également des mesures d'accompagnement (par exemple la promotion de moyens de transport alternatifs ou publics) afin de libérer durablement la zone désengorgée du trafic. Ce n'est qu'ainsi que l'on pourra réfuter l'argument toujours avancé par les opposants, à savoir que "les nouvelles routes entraînent une augmentation du trafic".
